22.03.2021
В первый рабочий день наступившей недели депутаты Думы Тайшетского района собрались на очередное заседание Думы для решения почти десятка насущных вопросов. Необходимо отметить, что из 21 депутата присутствовало только 14. Является ли это отсутствие обоснованным, пояснений не прозвучало.
Депутатам предстояло рассмотреть часть бюджетных вопросов, согласовать перечень имущества, находящегося в ведении МО «Тайшетский район» и передать его в отдельные муниципальные образования, утвердить Положение о порядке осуществления муниципальных заимствований и рассмотреть вопрос об оплате труда мэра Тайшетского района.
Самым важным вопросом стали изменения в бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов. Начальник финансового управления администрации Тайшетского района Ольга Фокина изложила районным парламентариям ряд предложений по корректировке казны. Прежде всего, она сообщила о необходимости увеличить доходную часть бюджета на 2021 год на 98 782,2 тыс. рублей и утвердить в сумме 2 728 592,5 тыс. рублей, на 2022 год увеличить на 91 426,0 тыс. рублей и утвердить в сумме 2 253 727,4 тыс. рублей, на 2023 год увеличить на 84 415,2 тыс. рублей и утвердить в сумме 2 377 016,1 тыс. рублей, а расходы - на 2021 год в сумме 109 934,4 тыс. рублей с утверждением в объёме 2 786 460,0 тыс. рублей; на 2022 год в сумме 91 426,0 тыс. рублей с утверждением в объёме 2 286 401,8 тыс. рублей, в том числе, условно утвержденные расходы в сумме 17 154,5 тыс. рублей; на 2023 год в сумме 84 415,2 тыс. рублей с утверждением в объёме 2 407 908,7 тыс. рублей, в том числе, условно утвержденные расходы в сумме 35 870,0 тыс. рублей.
Так как бюджет района социально-ориентированный, большая часть всех гарантий, прописанных в Проекте решения Думы, были направлены на финансирование образовательных организаций района. Планировалось увеличить расходы на реализацию следующих подпрограмм:
"Развитие системы дошкольного, общего и дополнительного образования" в 2021 году – на 70 929,2 тыс. рублей, в 2022 году – на 69 918,7 тыс. рублей, в 2023 году – на 62 710,6 тыс. рублей, в том числе по следующим основным мероприятиям:
"Обеспечение функционирования деятельности муниципальных образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования" в 2021 году на 510,3 тыс. рублей;
"Ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам" в 2021–2023 годах за счет средств федерального бюджета по 70 425,2 тыс. рублей ежегодно.
Одновременно планируется уменьшить расходы по основному мероприятию "Обеспечение функционирования деятельности муниципальных образовательных организаций, реализующих программы общего образования" в 2021 году – на 6,3 тыс. рублей, в 2022 году – на 506,5 тыс. рублей, в 2023 году – на 7 714,6 тыс. рублей;
"Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие образования" в 2021 году – на 5 080,6 тыс. рублей по следующим основным мероприятиям:
"Осуществление полномочий по ведению бухгалтерского и налогового учета, финансово-хозяйственной и экономической деятельности образовательных учреждений Тайшетского района" на 2 785,6 тыс. рублей;
"Осуществление полномочий по организационно-методическому сопровождению деятельности образовательных учреждений Тайшетского района" на 2 295,0 тыс. рублей;
"Развитие материально-технической базы образовательных организаций" в 2021 году – на 22 380,0 тыс. рублей, в 2022 году – на 19 106,5 тыс. рублей, в 2023 году – на 15 103,8 тыс. рублей, в том числе по следующим основным мероприятиям:
"Капитальный ремонт здания МКОУ СОШ № 14 г. Тайшет, расположенного по адресу: Иркутская область, г. Тайшет, ул. Транспортная, 20" в 2021 году на 4 901,2 тыс. рублей;
"Капитальный ремонт здания МКДОУ детский сад № 3 г. Бирюсинска, расположенного по адресу: Иркутская область, Тайшетский район, г. Бирюсинск, ул. Советская, 24" в 2021 году на 604,0 тыс. рублей;
"Строительство образовательного комплекса "Школа – детский сад" в с. Старый Акульшет Тайшетского района Иркутской области" в 2021 году на 8 967,3 тыс. рублей;
"Строительство объекта "Детское дошкольное учреждение на 120 мест, расположенное по адресу: Иркутская область, Тайшетский район, г. Тайшет, ул. Зои Космодемьянской,7" в 2021 году на 295,2 тыс. рублей;
"Капитальный ремонт здания МКОУ Шелеховская СОШ, расположенного по адресу: Иркутская область, Тайшетский район, с. Шелехово, ул. Первомайская, 8":
в 2021 году на 7 612,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета увеличить – на 10 000,0 тыс. рублей и за счет средств районного бюджета уменьшить – на 2 387,7 тыс. рублей;
в 2022 году на 19 106,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета увеличить – на 20 000,0 тыс. рублей и за счет средств районного бюджета уменьшить – на 893,5 тыс. рублей;
в 2023 году на 15 103,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета – на 12 989,2 тыс. рублей и средств районного бюджета – на 2 114,6 тыс. рублей.
В общем и целом депутаты не стали спорить с тем, что изменения, вносимые в бюджет района на 2021 год, жизненно необходимы. Речь зашла о приобретении в собственность здания, расположенного по адресу Октябрьская,4 и об аренде за фактическое в нем пребывание структурных подразделений районной администрации.
Как пояснил ситуацию мэр Тайшетского района Александр Величко, договор аренды с последующим выкупом здания был расторгнут с обоюдного согласия двух сторон.
«На то были веские причины, в большей степени, зависящие от условий договора, устранить которые арендодатель не мог. Учитывая, что Управление образования администрации Тайшетского района с декабря 2020 года фактически занимает помещения, расположенные по адресу: ул. Октябрьская,4, возникла необходимость оплаты. В связи с этим и был заключен договор аренды», - пояснил Александр Владимирович.
Предварительно депутаты районной Думы обсуждали изменения в проекте бюджета на совместном заседании комитетов и комиссий Думы. Проект был депутатами проанализирован и рекомендован к принятию с учетом замечаний КСП Тайшетского района.
При голосовании депутат Юлия Климова не поддержала изменения в главном финансовом документе, а Иван Монахов воздержался. Таким образом, изменения в бюджете района не были приняты.
Данный прецедент первый за всю историю работы представительного органа в районе. Видимо, начинающие депутаты еще не совсем реально оценивают последствия своих разногласий. Сегодня финансовый коллапс может «пройтись» по всем сферам жизнедеятельности района — прямо и очень сильно, или косвенно. Без финансирования, в первую очередь, останутся образовательные учреждения, запланированные проекты по строительству и капремонту.
В ходе сессии председателем Думы Александром Астафьевым было предложено объявить перерыв и заседание Думы перенести на 25 марта. Депутаты данное решение поддержали.