08.05.2020
МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ В УСЛОВИЯХ ВВЕДЕНИЯ РЕЖИМА
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ
Для организаций и индивидуальных предпринимателей
Федеральные меры
1. Софинансирование зарплаты сотрудникам компаний со стороны государства.
В рамках данной программы государством будет предоставлена безвозмездная финансовая помощь в мае и июне на выплату заработной платы, а также на решение неотложных задач малого и среднего предпринимательства наиболее пострадавших отраслей.
Для того, чтобы получить субсидию необходимо подать заявление в налоговый орган в любой удобной форме: через электронные каналы связи или через личный кабинет налогоплательщика или почтовым отправлением.
Для получения субсидии за апрель 2020 года — срок подачи заявления с 1 мая до 1 июня 2020 года; за май 2020 года — с 1 июня до 1 июля 2020 года.
Отказ в выдаче субсидии может быть выдан по причине недостоверных реквизитов, не соответствующих данным налогового органа. При этом организация (индивидуальный предприниматель) вправе представить уточненное заявление.
Размер субсидии рассчитывается исходя из фактического количества работников организации (но не более величины, равной количеству сотрудников в марте 2020 года), умноженному на минимальный размер оплаты труда (12 130 рублей).
Для получения гранта необходимо соответствовать следующим требованиям:
относиться к наиболее пострадавшей отрасли экономики;
не находится в процессе реорганизации, ликвидации, процедуре банкротства;
по состоянию на 1 января 2020 года не должно было быть задолженностей по налогам;
количество работников, в месяц, за который выплачивается субсидия, не снижено более чем на 10% по отношению к предыдущему месяцу.
На основании поступивших заявлений Федеральной налоговой службой будет формироваться реестр российских организаций и индивидуальных предпринимателей для перечисления субсидии.
Выплаты будут осуществляться уполномоченным органом Федерального казначейства на следующий день сразу после получения реестра от Федеральной налоговой службы.
Данный вид поддержки не связывает компанию обязательствами по использованию средств и бизнес может потратить полученные средства как он считает необходимым - зарплата, коммунальные платежи, иные неотложные нужды.
2. Отсрочка по всем налогам (кроме НДС и НДФЛ) на 6 месяцев.
Перечень налогов и сроков действия принятых мер:
Продлен срок уплаты налога на прибыль, при упрощенной системе налогообложения, единого сельскохозяйственного налога за 2019 год (срок продления 6 месяцев).
Продлен срок уплаты налогов (авансовых платежей по налогу), за исключением налога на добавленную стоимость и налога на дохода физических лиц, за отчетные периоды, приходящиеся на полугодие (2 квартал) 2020 года (4 месяца).
Продлены сроки уплаты авансовых платежей по транспортному налогу, налогу на имущество организаций и земельному налогу (в регионах, в которых установлены авансовые платежи) за первый квартал 2020 года.
Продлены сроки уплаты авансовых платежей по транспортному налогу, налогу на имущество организаций и земельному налогу (в регионах, в которых установлены авансовые платежи) за второй квартал 2020 года.
3. Снижение в два раза страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование за каждого работника.
С 30% до 15% снижены страховые взносы для всех без исключения организаций малого и среднего предпринимательства по зарплатам работников выше минимального размера оплаты труда (это порядка 12 130 рублей).
4. Отсрочка по страховым взносам на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование за каждого работника на 6 месяцев.
5. Прорабатывается вопрос предоставления поддержки работодателей в виде компенсации затрат на выплату заработной платы работников организаций, находящихся под риском увольнения (введение режима неполного рабочего времени, временная остановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников) при условии создания временных рабочих мест для своих работников.
Примерная сумма компенсации затрат работодателей может составить до 19 тыс. рублей в месяц на одного человека. Реализация данного мероприятия требует софинансирования из областного бюджета.
6. Отсрочка по оплате кредитов до 6 месяцев.
Предусмотрены кредитные каникулы (или уменьшение размера платежа) по кредитному договору (договорам займа) на срок до 6 месяцев. Условия предоставления данной льготы должно рассматриваться в индивидуальном порядке при обращении заявителя в банк.
7. Беспроцентный кредит банков на зарплату сотрудникам на 6 месяцев.
Программа кредитования под 0% на заработную плату. Кредитование малого и среднего предпринимательства банками при поддержке Центробанка.
Заем средств рассчитывается на 6 месяцев, однако при ухудшении ситуации в экономике может быть продлен. В случае, если заемщик берет кредит на год, то на первые 6 месяцев ставка составит 0%, а вторые 6 месяцев — 4%.
Условия для получения кредита:
заёмные средства будут предоставляться компаниям, которые действуют не менее 1 года, и владельцы которых хотя бы раз платили налоги;
сохранение численности персонала на весь период кредитования или сокращение персонала не более чем на 10% в месяц;
гарантия по кредиту обеспечивается поручительством Внешэкономбанка (до 75%).
Параметры кредита:
Кредит будет предоставляться на срок не более 6 месяцев. Максимальная величина заёмных средств будет высчитываться по формуле: количество
сотрудников (на основании трудовых договоров) х минимальный размер оплаты труда (12 130 рублей) х на 6 мес. Ставка для заёмщика — 0%.
8. Программа льготного кредитования.
В программе участвуют 99 банков. Кредит по программе выдается с установлением процентной ставки Центробанка РФ в размере 4 % и с установлением конечной ставки по кредитам на уровне 8,5 %. Также будут сняты ограничения по видам льготного кредитования и отраслям.
Упрощены требования к заёмщику, из обязательных условий исключены' пункты:
отсутствие задолженности по налогам, сборам;
отсутствие задолженности по заработной плате;
отсутствие просроченных на срок свыше 30 дней платежей по кредитным договорам.
Отменены требования по максимальному суммарному объёму кредитных соглашений на рефинансирование в рамках программы (которое установлено в размере не более 20% от общей суммы кредитов).
Появилась возможность рефинансировать кредитные соглашения на оборотные цели (ранее это было доступно только для инвестиционных кредитов).
Получать кредиты по льготной ставке теперь смогут микропредприятия в сфере торговли, занимающиеся реализацией подакцизных товаров (для микропредприятий, заключивших кредитные соглашения на оборотные цели в 2020 году на срок не более 2 лет).
9. Гарантированная отсрочка на погашение остатка основного долга и процентов.
Предприниматель имеет право обратиться в банк. Направление требования заемщика представляется способом, предусмотренным договором или с использованием средств радиотелефонной связи. Банк в срок (не более 5 днем) обязан рассмотреть требование и сообщить об изменении условий кредитного договора, направив уведомление.
Отказывать банки не имеют права. Представление льготного периода на выплату кредита предусмотрено Федеральным законом от 3 апреля 2020 г. № 106-ФЗ - все банки должны выполнять данный закон.
10. Реструктуризация задолженности по кредитам субъектов среднего бизнеса.
Имеющиеся задолженности по кредитным капиталам можно реструктуризировать. Процедура проводится по инициативе заемщика. Требуется обратиться в банк с заявлением.
11. Отсрочка арендных платежей.
Предоставлена отсрочка за аренду всех видов объектов, включая коммерческую недвижимость, за исключением жилых помещений.
Отсрочка действует в период действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта в полном объеме и в объеме 50% со дня прекращения режима и до 1 октября 2020 года. Штрафы, проценты или иные меры ответственности в связи с несоблюдением арендаторами порядка и сроков внесения арендной платы в связи с отсрочкой не применяются.
На региональном уровне подготовлен проект постановления Правительства Иркутской области в отношении областной собственности.
12. Запрет на проверки.
До 1 мая налоговикам запрещено взыскивать долги и блокировать счета налогоплательщиков, даже при условии выявления нарушений требований НК РФ.
Запрещены все выездные проверки до конца 2020 г. (за исключением несущих риски для жизни и здоровья граждан).
Выездные проверки, начатые ранее, выездные налоговые проверки, проверки онлайн-касс, контрольные соблюдения требований валютного законодательства, азартные игры и лотереи, иные категории проверочных мероприятий должны быть завершены заочно.
Предусмотрено автоматическое продление действия всех лицензий и разрешений на полгода.
13. Снятие торговых барьеров.
В условиях пандемии государственные власти снимают часть ограничений в сфере торговли, оказания услуг и транспортировки грузов первой необходимости для обеспечения граждан и поддержания инфрастурктуры:
временная отмена ограничений на движение в городе грузового транспорта и приостановка весового контроля транспорта, доставляющего продукты питания и товары первой необходимости;
«зеленый коридор» для импортеров продовольствия и товаров первой необходимости;
нулевая ставка ввозной пошлины на лекарственные средства, медицинские изделия и ряд других товаров;
безрецептурная продажа лекарств аптечными сетями он-лайн.
14. Снижение требований к обеспечению при участии в госконтрактах.
Правительством России предлагается установить, что при осуществлении закупок в соответствии со статьей 30 Федерального закона заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта в извещении об осуществлении закупки и (или) в проекте контракта. Мера действует до 31 декабря 2020 года.
Кроме того, также предложено увеличить начальную (максимальную) цену контракта до 5 млн. рублей (в настоящее время 1 млн. рублей), при котором субъекты малого предпринимательства должны предоставлять обеспечение заявок участников закупок.
Срок принятия проекта Федерального закона 15 июня 2020 года.
15. Мораторий на взыскание долгов и штрафов по оплате за коммунальные услуги.
До 1 января 2021 года приостановлено взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт.
16. Мораторий на введение банкротства.
До 1 мая 2020 года налоговикам запрещено взыскивать долги и блокировать счета налогоплательщиков, даже при условии выявления нарушений требований Налогового кодекса РФ. Запрещены все выездные проверки до конца 2020 года (за исключением несущих риски для жизни и здоровья граждан).
17. Финансовая помощь туроператорам.
Предоставление субсидии туроператорам на возмещение затрат, понесенных при выполнении мероприятий, связанных с ограничениями, вызванными распространением новой коронавирусной инфекции.
Цель субсидии - осуществление выплат (возврат) туристам, в отношении которых услуги по перевозке воздушным транспортом в рамках сформированных туроператором туристских продуктов фактически не исполнены вследствие ограничений, установленных с 24 января по 30 марта 2020 г. в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, заявившим требования о возврате денежных средств, ранее уплаченных туроператору в рамках реализованных туристских продуктов;
б) возврат туристов, находящихся в соответствии с приобретенным туристским продуктом в государствах, в которых сложилась неблагоприятная ситуация в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, на территорию Российской Федерации.
Субсидия предоставляется туроператору единовременно на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого Федеральным агентством по туризму с туроператором в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
На возмещение затрат туроператоров, связанных с невозвратными тарифами по авиаперевозкам, а также с организацией вывоза туристов из иностранных государств, в которых сложилась неблагоприятная эпидемиологическая обстановка из федерального бюджета выделено 3,5 млрд рублей.
18. Предоставление льготного кредита бизнесу на пополнение оборотных средств.
Кредит предоставляется в размере не более 3 млрд рублей на срок до 12 месяцев по ставке, не превышающей 5% годовых.
Кредит выдается системообразующим организациям на пополнение оборотных средств, в том числе на оплату труда и уплату страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, а также на приобретение оборудования и иных товарно-материальных ценностей, ремонт, транспортные расходы, оплата услуг связи и топливно-энергетических ресурсов и для осуществления других расходов.
Региональные меры
1. В 2020 году сохранена пониженная налоговая ставка - 0,5% - по налогу на имущество, исчисляемому исходя из кадастровой стоимости объектов. Принят закон «О внесении изменения в часть 3 статьи 1 Закона Иркутской области «О налоге на имущество организаций».
Закон касается владельцев административно-деловых и торговых центров, которые применяют специальные налоговые режимы - упрощенную систему налогообложения и единый налог на вмененный доход.
2. Прорабатывается вопрос с банками о предоставлении юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по обеспечению товарами первой необходимости, отсрочки по платежам за кредиты, их возможную реструктуризацию и отмену неустойки за невыполнение обязательств по кредиту.
3. Предоставляется реструктуризация займов, выданных Фондом микрокредитования Иркутской области. По обращениям предпринимателей принимаются индивидуальные решения по отмене или снижению пеней (в зависимости от финансовой ситуации).
4. Предоставлена отсрочка по договорам аренды недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области, для всех категорий арендаторов на полгода.
5. Прорабатывается вопрос об увеличении размера авансовых платежей при заключении контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг с 30% до 50%.
Организация оплачиваемых общественных работ с выплатой повышенного размера материальной поддержки для безработных граждан, зарегистрированных в органах занятости населения Иркутской области.
6. Оплачиваемые общественные работы, направленные, в том числе на благоустройство, озеленение городов, поселков, проведения ремонтных сезонных работ организуются органами занятости населения для безработных граждан, временно оставшихся без работы.
Для безработных граждан, принимающих участие в общественных работах, получающих пособие по безработице в размере минимальной величины, материальная поддержка предоставляется в размере минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», увеличенного на размер районного коэффициента, установленного Правительством Российской Федерации.
7. Поддержка предпринимателей, организовавших временные рабочие места для своих сотрудников и сохранивших их занятость.
Мера поддержки предоставляется организациям - юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, основной вид экономической деятельности которых относится к отраслям российской экономики, в наибольшей степени пострадавшим в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, в соответствии с перечнем, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 года № 434.
Предусматривается создание с мая по июль 2020 года работодателями временных рабочих мест для своих работников, которые работают в режиме неполного рабочего времени, находятся в отпусках без сохранения заработной платы, находятся под риском увольнения.
Органами занятости населения Иркутской области таким работодателям планируется предоставить субсидию из областного бюджета в целях возмещения затрат (части затрат):
1) на оплату труда работников организаций в размере фактически произведенных затрат, но не более 1,69 минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», в месяц;
2) на уплату страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование за работника в месяц.
Меры поддержки граждан
Федеральные меры
1. С 30 марта 2020 года увеличен максимальный размер пособия по безработице. В южных территориях Иркутской области он составит 14 556 рублей, в северных - 15 769 рублей. Максимальное пособие по безработице назначается на три месяца на период с 1 апреля по 30 июня 2020 года для граждан, которые обратились в органы занятости с 1 марта 2020 года. Выплату производят Центры занятости населения.
2. Безработным гражданам, имеющим несовершеннолетних детей, с 1 апреля по 30 июня 2020 года назначается пособие из расчета по 3 тыс. рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка. Выплату производят Центры занятости населения.
3. Семьям, имеющим право на материнский капитал, а также ранее имевшим такое право, с апреля по июнь устанавливается ежемесячная выплата в размере 5 тыс. рублей на каждого ребенка в возрасте до трех лет. Выплату производит Пенсионный фонд России.
4. На период самоизоляции лицам, прибывшим в Российскую Федерацию с территории стран, где зарегистрированы случаи заболевания новой коронавирусной инфекцией, а также проживающим совместно с ними лицам выплачивается пособие по временной нетрудоспособности. Выплату производит Фонд социального страхования.
5. На период самоизоляции лицам, старше 65 лет, выплачивается пособие по временной нетрудоспособности. Выплату производит Фонд социального страхования.
6. Принято решение о возврате туристам денежных сумм из средств фондов персональной ответственности туроператоров, в случае если путешествие планировалось в период с начала действия ограничений до 1 июня 2020 года.
Возврат денежных средств осуществляется на основании представленного не позднее 15 апреля 2020 года уведомления о возврате в объединение туроператоров в сфере выездного туризма туроператором, осуществляющим деятельность в сфере выездного туризма.
7. Продление визы иностранным гражданам.
В случае отсутствия возможности для иностранного гражданина покинуть территорию Российской Федерации в связи с введением государством гражданской принадлежности либо постоянного или преимущественного проживания данного иностранного гражданина на своей территории ограничительных мероприятий (карантина) в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения - не более чем на 90 дней с возможностью неоднократного продления.
Региональные меры
1. Предоставление ежемесячной денежной выплаты на ребенка от 3 до 7 лет включительно семьям, имеющим доход ниже величины прожиточного минимума. Размер выплаты 5 979,5 рублей. Выплата будет предоставляться с 1 июня 2020 года с назначением с 1 января 2020 года. Но не ранее, чем ребенку исполнилось 3 года.
Прогнозная численность детей, на которых будет назначено пособие 61 тыс., общая предварительная потребность бюджетных средств на 2020 год - 3,9 млрд рублей. Выплата осуществляется из федерального и регионального бюджетов.
Предоставление выплаты осуществляет министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.
2. Законом Иркутской области от 14 апреля 2020 года № 34-03 внесены изменения в отдельные законы Иркутской области, предусматривающие обеспечение учащихся из малообеспеченных, многодетных семей и семей, пострадавших от ЧС в 2019 году, наборами продуктов питания в период действия режима функционирования повышенной готовности.
Предполагается обеспечить 106 730 детей. Выдача сухих пайков производится органами местного самоуправления с 8 апреля 2020 года.